1 驗收項目概況

山東中陽碳素股份有限公司位于東營市利津縣明集鄉(xiāng)，成立于2008年04月08日，注冊資金5200萬元，公司總部辦公地址位于東營市利津縣金鳳凰大廈，辦公區(qū)面積1200余平方米，員工150人。公司是利津縣首家煅后石油焦企業(yè)，主營業(yè)務(wù)是煅后石油焦的生產(chǎn)、銷售。公司地處勝利油田腹地，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上石油加工企業(yè)達90余家，原料供應(yīng)充足。公司距S315省道8公里，G25長深高速10公里，交通條件便利。

山東中陽碳素股份有限公司2.8萬噸/年煅后石油焦項目位于明集鄉(xiāng)馬鎮(zhèn)廣三村以南1200米，環(huán)評審批文號為東環(huán)建審[2008]4004號，2009年6月建成投產(chǎn)，2013年全部拆除；年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目位于利津北部中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，環(huán)評審批文號為東環(huán)審[2013]112號。

根據(jù)《年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目環(huán)境影響報告書》及環(huán)評批復文件要求，該項目應(yīng)規(guī)劃建設(shè)1#、2#、3#、4#生產(chǎn)車間，共8臺煅燒爐，實際建設(shè)過程中，由于經(jīng)濟及市場原因，2014年2月，該項目建設(shè)了1#及2#生產(chǎn)車間，共6臺煅燒爐，產(chǎn)能合計12萬噸/年，2015年5月試運行，同年8月企業(yè)委托勝利石油管理局環(huán)境監(jiān)測總站編制了竣工環(huán)境保護驗收報告，2016年1月，該項目通過了東營市環(huán)保局的竣工環(huán)保驗收，驗收文號為東環(huán)審[2016]003號（見附件）。公司于2016年4月建設(shè)3#車間，共2臺煅燒爐，產(chǎn)能為8萬噸/年，并于2016年10月投入使用。因1#車間和2#車間驗收完成，導致3#車間無法驗收，東營市環(huán)境保護局于2017年11月23日以東環(huán)字[2017]94號文對《關(guān)于山東中陽碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目竣工環(huán)境保護驗收的批復》（東環(huán)審[2016]003號）予以撤銷，與后期建設(shè)3#車間一起組織驗收。

目前年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目（一期工程）共建設(shè)1#、2#及3#車間，產(chǎn)能合計20萬噸/年。2018年6月24日建設(shè)單位對已建成的年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目（一期工程）組織了自主驗收，并取得了針對廢氣、廢水污染防治設(shè)施的《山東中陽碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目竣工環(huán)境保護驗收意見》，2018年8月9日取得利津縣環(huán)境保護局《關(guān)于山東中陽碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目噪聲和固體廢物污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護驗收合格的函》（利環(huán)審[2018]4號）。

根據(jù)一期驗收數(shù)據(jù)，1#、2#及3#車間NOx排放總量為48.31t/a，滿足環(huán)評批復中NOx≤59.8 t/a的要求，但剩余總量無法滿足4#車間建設(shè)需求。建設(shè)單位考慮到總量削減及環(huán)境保護，決定對一期工程煅燒煙氣實行脫硝處理，脫硝方案為SNCR脫硝，脫硝效率不低于40%。目前全部車間脫硝設(shè)施已安裝完成，調(diào)試效果良好，全廠NOx排放總量可減排40%。因脫硝后NOx總量較為充足，建設(shè)單位依據(jù)自身發(fā)展，決定開展二期工程（暨4#、5#車間）建設(shè)，較環(huán)評相比，增加了一座5#車間，二期工程產(chǎn)能12萬噸/年，一期、二期工程合計產(chǎn)能32萬噸。

2018年8月中旬，年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目（二期工程）開工建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容為4#、5#車間，共建設(shè)4臺48室八層火道順流式罐式煅燒爐及其配套設(shè)施，產(chǎn)能合計為12萬噸/年。2018年10月5日，年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目（二期工程）主體工程及環(huán)保工程竣工并在山東中陽碳素股份有限公司官方網(wǎng)站公開竣工信息，2018年10月15日，在公司網(wǎng)站公開環(huán)保設(shè)施調(diào)試起止日期信息。

現(xiàn)場踏勘自查時，與環(huán)評及環(huán)評批復相比，本項目實際建成情況發(fā)生如下變動：

1）由于現(xiàn)有廠區(qū)（1#、2#、3#車間所在廠區(qū)）無法滿足4#及5#車間布置及建設(shè)要求，且考慮到中陽碳素余熱發(fā)電項目（單獨環(huán)保手續(xù)，不在本次驗收范圍內(nèi)）建設(shè)規(guī)劃，我公司在現(xiàn)有南廠區(qū)北側(cè)新征用地（土地證見附件），北廠區(qū)占地面積26476.33m²，建設(shè)4#及5#車間及輔助、環(huán)保工程等；

2）較原環(huán)評中“建設(shè)4個車間”，增加了一座5#車間，增加了2臺48室八層火道順流式罐式煅燒爐，增加了1根除塵排氣筒；

3）一期工程產(chǎn)能20萬噸/年，二期工程產(chǎn)能12萬噸/年，全廠合計產(chǎn)能32萬噸，規(guī)模較環(huán)評中的30萬噸/年增大了6.7%；

4）二期工程煅燒煙氣不再按原環(huán)評單獨設(shè)置煙氣脫硫除塵系統(tǒng)，煙氣經(jīng)脫硝（SNCR脫硝，設(shè)計脫硝效率不低于40%）后由管道送至一期工程“石灰石膏法脫硫+濕式電除塵”處理達標后通過高52.47m、出口內(nèi)徑3.2m排氣筒排放；

5）根據(jù)《年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》（山東恒利檢測技術(shù)有限公司，2018.6.24），一期工程煅燒煙氣未進行脫硝處理，氮氧化物雖然滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2013）及其修改單（魯質(zhì)監(jiān)標發(fā)[2016]46號）表2“一般控制區(qū)”限值要求（NOx：200mg/m³），我公司考慮到總量削減及環(huán)境保護，決定對一期工程及二期工程煅燒煙氣實行脫硝處理，脫硝工藝為SNCR脫硝，設(shè)計脫硝效率不低于40%；

6）現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)自備污水處理站因運行不穩(wěn)定、處理效率低等原因已停止使用，一期工程及二期工程生活污水不再進污水站處理回用，由化糞池沉淀后委托環(huán)衛(wèi)公司定期清理，全廠無生產(chǎn)、生活廢水外排。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求， 2018年9月山東中陽碳素股份有限公司組織開展“山東中陽碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目（二期工程）”的竣工環(huán)保驗收工作。2018年10月16日進行了現(xiàn)場勘察和資料核查，查閱了有關(guān)文件和技術(shù)資料，檢查了污染物治理及排放、環(huán)保措施的落實情況，在此基礎(chǔ)上編制了驗收監(jiān)測方案。2018年10月20日至21日，委托山東百斯特職業(yè)安全監(jiān)測評價有限公司對該項目有組織廢氣、無組織廢氣、廠界噪聲進行了檢測并出具檢測報告（報告編號：SDBST-HJ2018-356）。在現(xiàn)場檢查、資料核查和監(jiān)測報告的基礎(chǔ)上，編制了本驗收監(jiān)測報告。

2 驗收依據(jù)

2.1 法律依據(jù)

1) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令2014年第9號修訂）；

2) 《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令2015年第31號修訂）；

3) 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（主席令1996年第77號）；

4) 《中華人民共和國水污染防治法》（主席令2017年第70號修訂）；

5) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令2016年第57號修訂）。

2.2 其他法規(guī)、條例

1) 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第682號修訂）；

2) 《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令 第13號，環(huán)境保護部令第16號修訂）；

3) 《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號）；

4) 《國家危險廢物名錄》（2016版）；

5) 《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理 防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號）；

6) 《關(guān)于切實加強風險防范 嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號）；

7) 《關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦環(huán)評[2018]6號）；

8) 《山東省環(huán)境保護條例》（山東省人大第99號令），2001年12月；

9) 《山東省環(huán)保廳關(guān)于進一步加強環(huán)境安全應(yīng)急管理工作的通知》（魯環(huán)發(fā)[2013]4號）；

10) 《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時”管理工作的通知》（魯政辦發(fā)[2006]60號）；

11) 《山東省環(huán)境保護廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》（魯環(huán)發(fā)[2017]5號）；

12) 《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于加強建設(shè)項目特征污染物監(jiān)管和綠色生態(tài)屏障建設(shè)的通知》（魯環(huán)評函[2013]138號）；

13) 《關(guān)于加強“十二五”期間建設(shè)項目污染物總量確認管理的通知》（東環(huán)發(fā)[2011]59號）；

14) 《關(guān)于加強“十三五”期間建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理工作的指導意見》（東環(huán)發(fā)[2017]22號）；

15) 《關(guān)于貫徹落實國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號文件的通知》（東環(huán)發(fā)[2018]6號）；

16) 《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于下放建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限后竣工環(huán)境保護驗收有關(guān)工作的通知》（魯環(huán)函〔2018〕261號）。

2.3 技術(shù)文件

1) 山東省建設(shè)項目備案登記證明（登記備案號1305600020）；

2) 《山東中陽碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目環(huán)境影響報告書》（山東同濟環(huán)境工程設(shè)計院有限公司，2013.8）；

3) 《關(guān)于山東中陽碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目環(huán)境影響報告書的批復》（東營市環(huán)境保護局，東環(huán)審〔2013〕112號）；

4) 《山東中陽碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》（勝利石油管理局環(huán)境監(jiān)測總站，2015年）；

5) 《關(guān)于山東中陽碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目竣工環(huán)境保護驗收的批復》（東營市環(huán)境保護局，東環(huán)審[2016] 3號）；

6) 《年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》（山東恒利檢測技術(shù)有限公司，2018.6.24）；

7) 《年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目竣工環(huán)境保護驗收意見》（2018.6.24）；

8) 《關(guān)于山東中陽碳素股份有限公司年產(chǎn)30萬噸煅后石油焦項目噪聲和固體廢物